其实地方 *** 权限和范围的问题并不复杂，但是又很多的朋友都不太了解地方有 *** 权吗，因此呢，今天小编就来为大家分享地方 *** 权限和范围的一些知识，希望可以帮助到大家，下面我们一起来看看这个问题的分析吧！
本文目录
一、一般地方 *** 的范围
1、地方 *** 的范围涉及的问题有：(1)有关地方可以立和不能立什么形式的法；(2)有关地方可以或不能就哪些事项 *** ；(3)地方 *** 与 *** *** 和地方行政的界限如何确定、各种类别和层次的地方 *** 之间的界限如何确定。明确地方 *** 的范围，才能明确地方 *** 的形式和地方 *** 调整、规范的对象和领域，才能避免出现在这几种关系上要么互相争权、越权，事无巨细都想包揽，要么互相依赖、推脱，事无巨细都不去解决的情况。实践中由于地方 *** 范围不清带来的结果，更多的是一方越权或侵权。这些年来，许多地方已认识到某些事项应当由 *** 调整，但不知是应当由法律、行政法规调整还是应当由本地的地方 *** 法规、 *** 规章或自治条例、单行条例调整，举步踌躇，贻误法制事业。许多应当由地方 *** 法规或自治条例、单行条例调整的事项，往往由 *** 以行政规章调整。不少人认为地方 *** 搞的规章就是地方 *** 法规。 *** 对许多应当由地方 *** 解决的重大事项，不是提请权力机关以 *** 方式解决，而是自行解决，或是请示 *** 委由 *** 委解决，或由 *** 委和 *** 联名行文解决。 *** 与其 *** 会内部在地方 *** 上各自权限范围也不明确或不能谨守。这种状况严重妨碍着中国地方 *** 大局的发展。转变这种状况，必须从理论和实践的结合上，认真解决中国地方 *** 的范围问题。
2、中国地方 *** 的范围，在能立什么形式的法这一点上历来是清楚的。在这方面，地方 *** 与 *** *** 的界限、地方 *** 与地方行政的界限是分明的。建国初期，一般地方只能拟定法令条例或单行法规，其中大行政区、省、市拟定法令条例，县拟定单行法规。在现阶段，可以制定地方 *** 法规和地方 *** 规章。无论过去还是现在，地方都不能制定宪法、法律。
3、但在地方可以就哪些事项 *** 这个更具实质意义的 *** 范围问题上，在 *** 法之前，历来不够明确，只有法律和法规关于授权地方权力机关制定实施细则和有关规定的规定中，以及 *** *** 会关于授权有关省市制定单行经济法规的决议中，明确规定了地方有权就哪些事项 *** 。而宪法、地方组织法等在规定地方有权制定法令条例、单行条例、地方 *** 法规时，并没有明确规定可以就哪些事项制定。由于未作明确、具体的规定，地方 *** 的范围显得过大。在一般地方，只要不同宪法、法律、行政法规相抵触，可以根据本地实际情况和需要，就任何事项制定地方 *** 法规。这无疑容易产生弊病。除法律另有规定外，在 *** 法产生之前，可以将对地方 *** 范围的理解和把握，同对地方 *** 主体的职权范围的理解和把握联系起来，如有必要，一般地方 *** 主体可以就自己的职权范围内的事项实行 *** 调整。 *** 法产生之后，地方 *** 的范围有了基本的框架。
4、根据宪法和 *** 法的规定，结合地方 *** 实践，中国现时期一般地方 *** 的范围可以按地方 *** 法规的调整范围和地方 *** 规章的调整范围来划定。
5、根据 *** 法第 *** 条的规定，地方 *** 法规可以就下列事项作出规定：（1）为执行法律、行政法规的规定，需要根据本行政区域的实际情况作具体规定的事项；（2）属于地方 *** 务需要制定地方 *** 法规的事项；（3）除应当由法律规定的事项外，其他事项国家尚未制定法律或行政法规，根据本地方的具体情况和实际需要，可以制定地方 *** 法规的事项。
6、为有效行使地方组织法规定的有关地方 *** 及其 *** 会的职权，并为具体实施 *** 法关于地方 *** 法规可以规定的事项的规定，地方 *** 法规可以就以下具体事项作出规定：
7、1．关于本行政区域 *** 建设的某些事项。
8、2．关于本行政区域 *** 与法制建设的事项。包括在本行政区域内保证宪法、法律、行政法规和上级 *** 及其 *** 会的决议的遵守和执行事项；听取和 *** 本级 *** *** 会的工作报告、本级 *** 和 *** 、 *** 的工作报告事项；监督本级 *** 、司法机关的工作，联系本级 *** *** ，受理人民群众对上述机关和国家工作人员的申诉和意见方面的事项；改变或撤销本级 *** *** 会的不适当的决议，撤销本级 *** 的不适当的决定和命令，撤销下一级 *** 及其 *** 会的不适当的决议方面的事项；保护公有财产，保护公民私人所有的合法财产，维护社会秩序，保障公民的人身权利、民 *** 利和其他权利，保障农村集体经济组织应有的自 *** ，保障少数民族的权利，保障宪法和法律赋予妇女的男女平等、同工同酬和婚姻 *** 等各项权利方面的事项。
9、3．关于本行政区域经济建设的事项。包括保证国家计划和国家预算的执行事项； *** 和批准本行政区域内的 *** 经济和社会发展计划、预算以及它们执行情况的报告，决定对本行政区域内的 *** 经济和社会发展计划、预算的部分变更方面的事项。
10、4．关于本行政区域内教育、科学、文化、卫生、民政、民族工作中重大的即带有全局 *** 、长远 *** 的应兴应革的事项，以及决定授予地方的荣誉称号等其他事项。
11、根据 *** 法第73条的规定，地方 *** 规章所能规定的事项包括：（1）为执行法律、行政法规、地方 *** 法规的规定需要制定规章的事项；（2）属于本行政区域的具体行政管理事项。
12、为有效行使地方组织法规定的有关地方 *** 的职权，并为具体实施 *** 法关于地方 *** 规章可以规定的事项的规定，地方 *** 规章可以就以下具体事项作出规定：
13、1．执行本级 *** 及其 *** 会的决议和上级国家行政机关的决定和命令，规定行政措施，发布决定和命令方面的事项。
14、2．领导所属各部门和下级 *** 的工作；改变或撤销所属各工作部门的不适当的决定、命令；依照法律的规定任免、培训、考核和奖惩国家行政机关工作人员方面的事项。
15、3．执行 *** 经济和社会发展计划、预算，管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、 *** 、民族事务、司法行政、监察、计划生育等行政工作方面的事项。
16、4．保护公有财产和公民私人所有的合法财产，维护社会秩序，保障公民的人身权利、民 *** 利和其他权利；保障农村集体经济组织应有的自 *** ；保障少数民族的权利和尊重少数民族的风俗习惯，帮助本行政区域内少数民族聚居的地方依法实行区域自治，帮助各少数民族发展 *** 、经济和文化的建设事业；保障宪法和法律赋予妇女的男女平等、同工同酬和婚姻 *** 等各项权利方面的事项。
17、5．办理上级国家行政机关交办的其他事项。
二、我国 *** 权限的划分
我国 *** 权限的划分，我国是单一制的社会主义大国，人口众多，幅员辽阔，发展很不平衡。因此，国家 *** 权的划分，既要充分体现 *** 在民的原则，确保 *** 在国家 *** 中的优势地位，又要赋予 *** *** 和地方适当的 *** 权限以便对国家进行有效的治理。基于这种考虑，我国 *** 权主要包括国家 *** 权（由 *** 及其 *** 会行使）、行政 *** 权（由 *** 行使）、地方 *** 权（由省级地方国家权力机关和行政机关行使）。
1、我国 *** 机构在 *** 的领导下进行工作；
2、国家更高权力机关与其常设机构分享 *** 权，既保证了人民 *** *** 人民行使国家权力，又能保证经常 *** 的 *** 活动顺利进行；
3、 *** *** 会行使法律的解释权和执行法律的监督权使法律的解释和适用与 *** 的本意保持一致；
4、国家 *** 、行政 *** 、地方 *** 、民族自治 *** 和特别行政区自主 *** 有机结合，构成了完备的 *** 体系。
法律依据：《中华人民 *** 国 *** 法》第七条
*** 和 *** 常务 *** 会行使国家 *** 权。
*** 制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。
*** 常务 *** 会制定和修改除应当由 *** 制定的法律以外的其他法律；在 *** 闭会期间，对 *** 制定的法律进行部分补充和修改，但是不得同该法律的基本原则相抵触。
三、简述地方 *** 权限和范围
1、您好，就您的问题，律师回答如下：
2、修改宪法，制定和修改刑事、民事等基本法律；改变或撤销 *** 常务 *** 会不适当的决定
3、撤 *** 同宪法、法律相抵触的行政法规、决定和命令（是撤违法的，不是撤不适当的）
4、撤销下级权力机关制订的规范 *** 法律文件
5、第三：更高国家行政机关及其所属机关的 *** 权限（ *** ）
6、 *** ①可根据宪法和法律制定行政法规、②根据 *** 及 *** 会特别授权定法、③撤地方行政机关定法（不能撤地方 *** 法规）
7、下属部委可根据 *** 行政法规发布规章、命令
8、第四：地方国家权力机关及其常设机关的 *** 权限
9、省级 *** 及 *** 会可定地方 *** 法规，报 *** *** 会备案
10、地方各级国家行政机关的 *** 权限：①省级及大市可制行政规章、②县级以上有权发布决定和命令、有权撤下级不适当的决定和命令
四、地方 *** 权限三个方面
1、法律分析： *** 法给设区的市规定的 *** 权限是三个方面：一是城乡建设与管理；二是环境保护；三是历史文化保护。现在设区的市有了 *** 权以后，他们在制定 *** 计划、在 *** 过程当中就要严格按照这三个权限进行， *** *** 会法工委作为专门的 *** 机构，在地方遇到权限不清楚时，也经常询问我们。首先是省里把关，省里拿不准的就来询问 *** ，我们帮助指导。第二方面，即使按照这样的权限 *** ，也不能与国家的法律、行政法规包括省里的地方 *** 法规相抵触。
2、法律依据：《中华人民 *** 国 *** 法》
3、第四条 *** 应当依照法定的权限和程序，从国家整体利益出发，维护社会主义法制的统一和尊严。
4、第九十条自治条例和单行条例依法对法律、行政法规、地方 *** 法规作变通规定的，在本自治地方适用自治条例和单行条例的规定。经济特区法规根据授权对法律、行政法规、地方 *** 法规作变通规定的，在本经济特区适用经济特区法规的规定。
五、地方 *** 权限
1、法律分析：之一： *** 修改宪法，制定和修改刑事、民事等基本法律变或撤销 *** 常务 *** 会不适当的决定第二： *** 常务 *** 会制订特别法律撤 *** 同宪法、法律相抵触的行政法规、决定和命令(是撤违法的，不是撤不适当的)撤销下级权力机关制订的规范 *** 法律文件第三：更高国家行政机关及其所属机关的 *** 权限( *** ) *** ①可根据宪法和法律制定行政法规、②根据 *** 及 *** 会特别授权定法、③撤地方行政机关定法(不能撤地方 *** 法规)下属部委可根据 *** 行政法规发布规章、命令第四：地方国家权力机关及其常设机关的 *** 权限省级 *** 及 *** 会可定地方 *** 法规，报 *** *** 会备案
2、法律依据：《中华人民 *** 国 *** 法》第九十七条改变或者撤销法律、行政法规、地方 *** 法规、自治条例和单行条例、规章的权限是:(一) *** 有权改变或者撤销它的常务 *** 会制定的不适当的法律，有权撤销 *** 常务 *** 会批准的违背宪法和本法第七十五条第二款规定的自治条例和单行条例二) *** 常务 *** 会有权撤销同宪法和法律相抵触的行政法规，有权撤销同宪法、法律和行政法规相抵触的地方 *** 法规，有权撤销省、自治区、直辖市的人民 *** 常务 *** 会批准的违背宪法和本法第七十五条第二款规定的自治条例和单行条例三) *** 有权改变或者撤销不适当的部门规章和地方 *** 规章四)省、自治区、直辖市的人民 *** 有权改变或者撤销它的常务 *** 会制定的和批准的不适当的地方 *** 法规五)地方人民 *** 常务 *** 会有权撤销本级人民 *** 制定的不适当的规章六)省、自治区的人民 *** 有权改变或者撤销下一级人民 *** 制定的不适当的规章七)授权机关有权撤销被授权机关制定的超越授权范围或者违背授权目的的法规，必要时可以撤销授权。
六、依法赋予什么地方 *** 权明确地方 *** 权限和范围
1、依法赋予设区的市 *** 权，明确地方 *** 权限和范围。
2、2015年3月，十二届 *** 三次会议通过关于修改 *** 法的决定，依法赋予设区的市地方 *** 权，明确地方 *** 权限和范围，进一步完善了我国 *** 体制。
3、今年是 *** 法颁布实施20周年，也是 *** 法修改赋予所有设区的市地方 *** 权5周年。法治日报11月10开设“赋予设区的市地方 *** 权5周年”专栏，展现5年来设区的市行使地方 *** 权工作取得的重大进展，敬请关注。
4、 *** 法修改5年来， *** *** 会积极推进修改后的 *** 法实施，各省、自治区 *** *** 会积极稳妥分批确定各设区的市行使地方 *** 权时间，设区的市充实健全地方 *** 工作力量，围绕地方 *** 委中心工作，结合地方实际开展 *** 工作，为地方 *** 和经济社会发展提供法治保障。
5、大量的地方 *** 补充了国家 *** ，保证了国家法律在各地的遵守和执行，为地方的经济和社会发展提供了法制保障。地方 *** 已经取得、今后将进一步取得的成就，在中国社会主义法制史上具有重大的意义和深远的影响。
6、随着现代化建设事业的日益发展，应当大力推进地方 *** 工作，这是毫无疑义的。宪法和法律赋予地方 *** 的 *** 权，是有条件、有限定的职权，对这项职权应当有一个准确合法的理解和 *** ，应当置它于一个恰如其分的存在与发展空间。
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