大家好，关于唐朝地方行政 *** 很多朋友都还不太明白，今天小编就来为大家分享关于唐朝道州县 *** 制的知识，希望对各位有所帮助！
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一、唐朝地方行政有怎样的 ***
地方行政亦沿袭隋制，为州县二级。州设刺史，有时称郡，则设郡守。县设县令。刺史(郡守)、县令掌本级地方 *** 的政令，县以下在农村实行乡里制，百户为里，设里正，五里为乡，设耆老(贞观九年，每乡置乡长，后废)。城市的居民区以坊为单位，设坊正。乡、里、坊是最基层的 *** ，对城乡人 *** 行直接 *** ，催督课役， *** 反抗。在沿边及内地紧要之处，州(郡)之上还设有都督府，长官是都督，原来只管军事，因都督例兼所在州刺史，故亦兼管该州民政。
二、唐朝时期的 *** 和地方行政 *** 是什么是如何进行权利制衡的
唐朝沿用隋朝制订的三省六部制，主要机构有三省、六部、一台、五监、九寺。三省即为中书省，门下省，尚书省。此外 *** 还有掌帝室器物车 *** 殿中省、掌帝室经史书籍的秘书省、掌宫官内侍的内侍省三个职权较小的省。尚书省为全国更高行政机构，下设立吏、户、礼、兵、刑、工六部，长官本为尚书令，但因唐太宗曾任尚书令，后以左、右仆射为。中书省是皇帝颁布大政文书的机构，长官为中书令，副手为中书侍郎，下有中书舍人六人，此外右散骑常侍、右谏议大夫等谏官。门下省则是审核大政文书之机构，长官为门下侍中，副手为黄门侍郎（又称门下侍郎），下有给事中四人，此外与中书省相似，有左散骑常侍、左谏议大夫等谏官，也有掌符策印玺的符宝郎、掌起居记录的起居郎等官员。由于尚书权力太大，因此后来设立左右仆射代行大权。左右仆射就是宰相。后来，此二职要加同中书门下的头衔才是宰相。但中书令和门下侍中的名位很高，也不常设。于是，给其他管理加上参议朝政、参议得失、同中书门下三品等头衔就为宰相。宰相平时在政事堂讨论朝政，政事堂会议成为协助皇帝 *** 的更高决策机构[52]:135。至玄宗，差遣制成为 *** ，特点是官位与职位的脱节。官仅 *** 官位与俸禄的高低，其实际职务完全由皇帝或上官灵活掌握。差遣官官衔中多有“使”字（如转运使、盐铁使、团练使等）。开元末年置翰林学士院，学士参与决奏议疏表，专掌内制，对中书省的权利产生少许威胁。
六部分管各种具体行政事务，下各设四司。六部有高低之分，吏、兵二部为前行，户、刑二部为中行，礼、工二部为后行。其中吏部主管全国文官升迁，下设吏部、司封、司勋、考功四司；户部掌管全国土地、民众、财赋，下设户部、度支、金部、仓部四司；礼部掌管祭祀，下设礼部、祠部、膳部等四司；兵部负责武人 *** 、地图、车马、兵械等事务，下设兵部、职方、驾部、库都四司。刑部主管律令刑事，下设刑部、都官、比部、司门四司；工部负责山泽、纸笔、屯田、工匠等事务，下设工部、屯田、虞都、水部四司。三省六部制在中国 *** 史上具有重要地位。
一台就是御史台，其负责监察 *** 和地方管理，参与大狱的审讯。其长官为御史大夫，副长官是御史中丞。五监为国子监（掌文教）；少府监（掌皇家工业生产）；将作监（掌国家工程）；军器监（兵器制造）；都水监（掌水利建设）。九寺有太常寺（掌礼仪祭祀）；光禄寺（掌皇室食物）；卫尉寺（掌兵器和仪仗）；宗正寺（掌皇室族谱）；太仆寺（掌皇帝车马）；大理寺（掌刑法）；鸿胪寺（掌邦交典礼）；司农寺（掌国家仓储）；太府寺（掌国家财政）。此外，唐朝还有三师（太师、太傅、太保），三公（太尉、司徒、司空）等荣誉职务。在盛唐时期还设立过如节度使、观察使、枢密使等临时职务，后来则成为定职。
唐朝行政区大体上继承隋朝晚期的郡县制，
为州县二级制，后期划分成节度使州县 *** 制。唐朝的州继承隋朝 *** ，然而有时改郡为州，有时改州为郡，并且对州县进行整并。唐朝的府有三种，共有府、都督
府与都护府，地位均不同。府是将京都、陪都及行在的州提升其地位的特别第二级行政区。最早是开元元年升长安、洛阳与太原三都所在的州为府，之后陆续升各地
陪都和皇帝避难的州为府。都督府有时又称总管府，主管军事，不理政事，多设于国内要冲之地，每府督统数州。贞观年间，全 *** 有四十一个都督府，除了京畿九州外，其余隶属都督府。都护府用以统理、册封归顺外族的行政单位，算是外族的自治单位，共有六个以上的都护府。有些因为地位重要，升级成大都护府以统管其他都謢府。其下有若干都督府和州，称羁縻府州。羁縻府州的刺史，大致上由外族酋长担任，而都督府和州的长史则由内地人担任。
627年唐太宗将全国分为关内、河南、河东、河北、山南、陇右、淮南、江南、剑南、岭南十道，是为贞观十道。武后时设立十道巡察使、十道存抚使和十道按察使等监察官，当时为临时派遣、没有固定治所。开元廿一年又从关内道分立京畿道，从河南道分立都畿道，分山南道为东西两道，分江南道为江南东、江南西和黔中三道，共十五道，是为开元十五道，每道设立的观察使，有如汉朝的刺史，也设立固定的治所，正式成为十五个监察区。
1.监察区的十五道：京畿道、关内道、都畿道、河南道、河东道、河北道、山南西道、山南东道、淮南道、江南东道、江南西道、黔中道、陇右道、剑南道、岭南道
2.六个主要都护府：安西（大）都护府、安北（大）都护府（旧称燕然、瀚海）、单于都护府、安东都护府、 *** 都护府、北庭（大）都护府（旧称金山）与其他时间较短的都謢府：昆陵都护府、濛池都护府、东夷都护府、保宁都护府
唐朝后期的行政区划形成节度使、州（府）、县 *** 行政区划。节度使最早于唐玄宗前期设立，以驻守各道的武将称都督，都督带使持节的称节度使，不带者不称，开元、天宝时期共有十镇。在安史之乱结束后，为了安抚拥有兵权的安史降将，唐室册封他们为节度使。而为了防止他们叛乱，又在各地设置节度使。这些节度使掌控地方军事、政事与财政，又被称为藩镇。当 *** 衰退时，这些藩镇都呈现半 *** 的状态。唐德宗时期，河朔一带的藩镇叛乱，占领京师长安，唐德宗逃到汉中，最后是与藩镇妥协才平定乱事，这也使全国藩镇割据的局面加深。唐宪宗年间平定一些藩镇，使得各地藩镇继归顺 *** ，当时共有元和四十八镇。唐宪宗死后河北三镇又再度叛乱，但是 *** 系的藩镇大致上是服从 *** 。直到晚唐时期，唐朝因为黄巢之乱已经彻底崩溃，除京兆府和河南府外，其余都分成四五十个半 *** 的藩镇。最后唐朝就亡在新兴藩镇朱全忠的手中。而后的五代十国实际上是藩镇割据的延续而已。
地方行政区方面，州级政区多称“州”，有刺史，少数称“郡”，有郡守。县有县令。县级政区以下按照乡里制设乡与里。百户人家为一里，由里正管辖；四家为一邻，由邻长管辖，五邻为一保，由保长管辖，五保为一里，由里正管辖，五里为一乡，由耆老管辖。一自然村为一村，设村正。在城市聚居区域以坊代替村，设坊正，和村正同级。在边疆、京畿、军事要塞等重要地区设立都督府，由武官都督兼管多个州郡的军事和民政。
三、唐朝行政 *** 是如何
1、唐朝实行的行政 *** 是三省六部制。
2、三省六部制：是中国古代封建社会一套组织严密的 *** 官制。
3、它确立于隋朝，此后一直到清末，六部制基本沿袭未改。三省指中书省、门下省、尚书省，六部指尚书省下属的吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部。每部各辖四司，共为二十四司。
4、在发展过程中，组织形式和权力各有演变，至隋，才整齐划一为三省六部，主要掌管 *** 政令和政策的制定、审核与贯彻执行。各不同时期的 *** 者做过一些有利于加强 *** 集权的调整和补充。
四、唐代地方的 *** ***
1、以上讲的唐代 *** *** ，现在续讲地方 *** 。唐代 *** *** 的组织似较汉代进步了，但以地方 *** 论，则唐似不如汉。唐代已渐渐进到 *** 集权的地步，逐渐内重而外轻。 *** 大臣，比较汉朝要更像样些，但地方长官则较汉为差。中国历史上的地方行政，最像样的还该推汉代。唐代地方行政更低一级为县，和汉代一样。唐玄宗时，全国有一千五百七十三个县，比汉代多出两百多县。县级以上为“州”，唐之“州”与汉“郡”是平等的。州设刺史，在汉更先本为监察官，唐刺史则为地方高级行政 *** 。唐代有三百五十八州，较汉代郡数多两倍余。唐“县”分上中下三等，六千户以上为上县，六千户以下三千户以上为中县，三千户以下为下县。汉县仅分两级，万户以上为大县，其长官称令。万户以下为二级县，其长官称长。可见唐代的县比汉县为小。唐代的州也分上中下 *** ，十万户以上为上州，二万户以上为中州，二万户以下为下州。这较诸汉郡，相差更远。汉郡户口在百万以上的并不少，即此可见唐代地方长官，其职权比重，较之汉代差逊甚远。
2、其次是地方长官之掾属。在汉代由郡太守县令长自行辟属任用，唐代则任用之权集中于 *** 之吏部。州县长官无权任用部属，全由 *** 分发。任地方官者，因其本身地位低，不得不希望升迁，各怀五日京兆之心。 *** 亦只得以升迁来奖励地方官，于是把州县多分级次，由下到中，由中到上，升了几级，还如没有升。不像汉代官阶上下相隔不甚远，升转亦灵活。由县令升郡太守，便是二千石，和 *** 就请地位相埒。汉制三年考绩一次，三考始定黜陟，因阶级少，升迁机会优越，故能各安于位， *** 不大，而行政效率也因之提高。唐代则迁调虽速，下级的永远 *** 在下级，轻易不会升迁到上级去。于是在官品中渐分清浊，影响行政实际效力极大。
3、说到地方行政，便须附带述及监察 *** 。汉代丞相为 *** 更高首领，副丞相即御史大夫，主管监察。御史大夫职权，不仅监察 *** 及地方 *** ，同时并监察及皇宫之内，这已在汉制中说到。唐代设御史台，所谓三省六部一台，御史台成为一 *** 之机构，不属于三省。换言之，监察权是脱离相权而 *** 了。此即是唐代监察 *** 与汉代相异之点。唐中宗后，御史台分左右御史，左御史监察朝廷 *** *** ，右御史监察州县地方 *** ，此即所谓“分巡”“分察”。监察 *** 的谓之“分察”，监察地方的谓之“分巡”。 *** 方面最要者为监察尚书省内之六部，中书门下两省不在监察之列。唐德宗时，尚书六部，吏礼兵工户刑每两部各设御史监察一人，谓之分察。分巡则分全国为十道，派去监察之御史，称为监察使，后改巡察按察诸称，最后称为观察使，意即观察地方行政。在汉制，此事规定六条视察，大体范围，不得越出于六条之外。在唐代，名义上仍是巡察使，观察使，明明是 *** 官，派到各地区活动巡视观察，实际上则常川停驻地方，称为地方更高一级之长官。地方行 *** 掌握在手，其地位自较原置地方官为高。姑设一浅譬，如今制， *** 派督学到某几大学去视察，此督学之地位，自不比大学校长。彼之职务，仅在大学范围内，就指定项目加以视察而止。但唐代则不然。犹如 *** 分派督学在外，停驻下来，而所有该地区之各大学校长，却都是受其指挥，他可以直接指挥各大学之内部行政，而各大学校长俯首听命。这一 *** ，无异是降低了各大学校长之地位。故唐代监察使，论其本源，是一御史官，而属于监察之职者。但逐渐演变成了地方长官之更高一级。把府县地方官压抑在下面。如是则地方行政，本来只有二级，而后来却变成 *** 。然其更高一级则名不正，言不顺，遂形成一种 *** 集权，对地方行政，极有流弊。假使此项监察使巡视边疆，在边防重地停驻下来， *** 要他对地方事务随宜应付，临时得以全权支配，这即成为节度使。节是当时一种全权印信，受有此全权印信者，便可全权调度，故称节度使。节度使在其地域，可以指挥军事，管理财政，甚至该地区用 *** 权，亦在节度使之掌握，于是便形成为“藩镇”。而且唐代边疆节度使逐渐擢用武人，于是形成一种军人割据。本意在 *** 集权，而演变所极，却成为尾大不掉。东汉末年之州牧，即已如此，而唐代有蹈其覆辙。安史之乱，即由此产生。而安史之乱后，此种割据局面，更形强大，牢固不拔。其先是想 *** 集权，由 *** 派大吏到外面去，剥夺地方官职权。而结果反而有 *** 派去的全权大吏在剥夺地方职权之后，回头来反抗 *** ，最后终至把唐朝消灭了。这与后来清代的情形也相仿佛。清代地方更高长官本为布政使，就如现在的省 *** 。清代的总督巡抚，就名义论，应该如钦差大臣般，临时掌管军事的。但结果常川驻扎地方，其权力压在布政使上面，训致 *** 集权，地方无权。而到后此辈巡抚总督，却不受 *** 节制， *** 也便解体了。这是中国 *** 史上内外 *** 分合一大条例。总之中国是一个广土众民的大国家，必需得统一，而实不宜于过分的 *** 集权。这在中国的 *** 课题上，是一道值得谨慎应付的大题目。现在专说唐代，似乎其 *** 行政比汉进步，而地方行政则不如汉。 *** 的监察官变成了地方行政官，这是一大缺点。而由 *** 首领来充地方行政 *** ，则更是大毛病。唐室之崩溃，也可说即崩溃在此一 *** 上。
4、以上资料引用自钱穆的《中国历代 *** 得失》
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